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Débat public du Conseil de sécurité des Nations Unies - Maintien de la paix et de la sécurité internationales : les petits Etats insulaires en développement face aux menaces contre la paix et la sécurité
New York, le 30 juillet 2015
Intervention de S.E. Mme Sylvie Lucas
Ambassadeur, Représentant permanent du Luxembourg
Monsieur le Président,
Le Luxembourg s’associe pleinement à l’intervention de l’Union européenne. Permettez-moi de faire quelques remarques complémentaires, à titre national.
Nous remercions la Nouvelle-Zélande d’avoir organisé ce débat public qui permet au Conseil de sécurité de se pencher sur un sujet important : les petits Etats insulaires en développement face aux menaces contre la paix et la sécurité. L’exposé du Secrétaire général et les interventions de leurs Excellences les Premiers Ministres du Samoa et de la Jamaïque et du Ministre des Finances des Seychelles ont mis en lumière le fait que les petits Etats insulaires en développement se voient confrontés à des défis particuliers en termes de paix et de sécurité. La communauté internationale doit aider ces Etats à surmonter ces défis.
Il ne fait pas de doute que, de par leur taille et leur localisation géographique, les petits Etats insulaires en développement sont particulièrement vulnérables à l’action des réseaux de la criminalité transnationale organisée, que ce soit le trafic de drogues, d’êtres humains ou d’armes légères et de petit calibre ou encore la piraterie.
Il est aussi évident que les petits Etats insulaires en développement sont concernés au premier chef par les effets des changements climatiques. L’élévation du niveau de la mer menace l’existence même de ces Etats, la sécurité et le bien-être de leurs populations ; elle risque de se traduire par la perte de territoires, mettant ainsi en péril l’intégrité territoriale des petits Etats insulaires en développement. Il y a 70 ans, lorsque la Charte des Nations Unies fut adoptée, qui pouvait imaginer que le principe de l’intégrité territoriale, principe essentiel des relations internationales, puisse être mis en danger par les effets des changements climatiques ? Mais le défi est bien réel. Il peut entraîner le déplacement de populations, des flux migratoires qui peuvent être source de tensions s’ils ne sont pas bien anticipés, préparés et gérés. La communauté internationale ne peut pas rester les bras croisés face à cette réalité.
Monsieur le Président,
La meilleure réponse de long terme que nous pourrons apporter aux menaces qui pèsent sur les petits Etats insulaires en développement du fait des changements climatiques sera de conclure à Paris, en décembre prochain, un accord juridiquement contraignant et dynamique, à participation globale, permettant de maintenir le réchauffement climatique en dessous de deux degrés. Le Luxembourg, en tant que Présidence du Conseil de l’Union européenne, n’épargnera aucun effort pour contribuer à la conclusion d’un tel accord lors de la COP21. Notre Ministre de l’Environnement a eu l’occasion de le réaffirmer lors de la réunion selon la formule Arria organisée le 30 juin dernier par l’Espagne et la Malaisie sur le thème du changement climatique comme multiplicateur de menaces pour la sécurité mondiale.
Au niveau de ce Conseil, nous continuons de plaider, comme nous l’avons fait au cours de notre récent mandat de membre élu, pour que le Conseil de sécurité tienne compte des implications sécuritaires des changements climatiques, afin de mieux s’attaquer aux causes profondes des conflits, dans une logique de prévention des conflits. Il serait utile dans ce contexte, à nos yeux, que le Secrétaire général fasse rapport au Conseil sur la multiplication des menaces pesant en particulier sur les petits Etats insulaires en développement.
Monsieur le Président,
Sécurité et développement sont intrinsèquement liés. Pour contribuer à la sécurité et au progrès des petits Etats insulaires en développement, le Luxembourg s’engage résolument à leurs côtés. Nous appuyons ainsi le Cabo Verde, un des principaux pays partenaires de la Coopération luxembourgeoise, dans les secteurs sociaux et dans le domaine des énergies renouvelables. Le Luxembourg a soutenu la lutte contre la piraterie au large des côtes de la Somalie en déployant des avions de patrouille maritime, basés aux Seychelles. Nous avons mis notre expertise dans le domaine des communications par satellite à disposition des Etats de la région des Caraïbes pour renforcer leur capacité à répondre aux catastrophes naturelles. Nous appuyons de même un programme multilatéral régional qui aide les petits Etats insulaires en développement du Pacifique à développer les énergies renouvelables et à s’adapter aux changements climatiques.
Soyez assuré qu’en tant que petit Etat, le Luxembourg continuera de se montrer solidaire des petits Etats insulaires en développement.
Je vous remercie.