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Présentation des résolutions « Sûreté et sécurité du personnel humanitaire et protection du personnel des Nations Unies » et « Assistance au peuple palestinien »
Déclaration au nom de l’Union européenne et de ses États membres
par
S.E. Mme Sylvie Lucas
Représentante permanente du Luxembourg
auprès des Nations Unies
à la session plénière de la 70ème Assemblée générale des Nations Unies
Point 73 de l’ordre du jour
« Renforcement de la coordination de l’aide humanitaire et des secours
en cas de catastrophe fournis par les organismes des Nations Unies »
New York
10 décembre 2015
Monsieur le Président,
J’ai l’honneur de présenter, au nom de l’Union européenne et de ses États membres, le projet de résolution intitulé « Sûreté et sécurité du personnel humanitaire et protection du personnel des Nations Unies », contenu dans le document A/70/L.25.
En 2014, 121 travailleurs humanitaires ont été tués, 88 blessés et 120 enlevés dans l’exercice de leur mission humanitaire. Bien que ces chiffres soient quelque peu inférieurs aux chiffres record de 2013, ils sont encore intolérablement élevés. L’environnement opérationnel pour le personnel humanitaire, y compris le personnel des Nations Unies, est devenu nettement plus dangereux, comme en témoigne l’augmentation des attaques directes contre les locaux et les véhicules des Nations Unies. L’impact heureusement plus limité de ces attaques contre les Nations Unies illustre également l’importance de mesures efficaces d’atténuation des risques.
De plus en plus, nous attendons des Nations Unies « to stay and deliver », qu’elles restent sur place et exécutent les programmes les plus essentiels, y compris l’assistance humanitaire vitale, et ce même dans des environnements dangereux.
Dans la résolution de cette année, nous reconnaissons notamment les menaces diverses et multiformes auxquelles le personnel humanitaire ainsi que le personnel des Nations Unies et le personnel associé font face dans un environnement sécuritaire général qui se détériore, et nous saluons le courage de ce personnel, qui continue à opérer dans cet environnement, souvent à un risque personnel élevé. Le changement de paradigme du système des Nations Unies, de « quand partir » à « comment rester » est louable et pleinement reconnu dans le projet de résolution.
Nous réaffirmons également avec force que toutes les attaques délibérées contre les civils, y compris les travailleurs humanitaires ou d’autres membres du personnel des Nations Unies, et contre le personnel médical ou leurs installations, constituent des violations manifestes du droit international humanitaire, et que les auteurs de ces attaques doivent être tenus pour responsables. La résolution de cette année souligne notamment la nécessité d’enquêter rapidement et efficacement sur ces attaques et encourage les Nations Unies à mettre au point un système de suivi plus systématique avec les gouvernements des pays d’accueil.
Le projet de résolution demande également de prendre dûment en compte la sûreté et la sécurité du personnel humanitaire lors du Sommet Humanitaire Mondial qui se tiendra à Istanbul en mai prochain.
Enfin et surtout, par cette résolution nous saluons et encourageons les améliorations continues et la professionnalisation du système de gestion de la sécurité des Nations Unies. Nous honorons le travail du Département de la sûreté et de la sécurité des Nations Unies (DSS), sous la direction du Secrétaire général adjoint Peter Drennan et nous saluons l’intégration prévue de l’ensemble du personnel de sécurité du Secrétariat sous sa direction. Cette résolution rappelle le mandat robuste donné par l’Assemblée générale ainsi que ses directives supplémentaires pour le travail fondamental mené par le Département de la sûreté et de la sécurité des Nations Unies et, plus largement, par le système de gestion de la sécurité des Nations Unies.
Monsieur le Président,
L’Union européenne et ses États membres sont convaincus qu’il est de notre devoir de reconnaître l’engagement des travailleurs humanitaires, du personnel des Nations Unies et du personnel associé, de soutenir leur travail, et de faire tout ce qui est en notre pouvoir pour renforcer encore leur sûreté et leur sécurité. Le projet de résolution que nous proposons pour adoption aujourd’hui démontre que cette préoccupation est partagée par toutes les délégations; le texte ambitieux de la résolution de cette année ayant été agréé à l’unanimité dans le cadre de consultations informelles. Je tiens à remercier chaleureusement les nombreuses délégations qui ont pris part à ces consultations pour leur coopération constructive, ainsi que les nombreuses délégations qui se sont portées coauteurs cette résolution à nos côtés. Nous nous réjouissons de voir cette importante résolution adoptée à nouveau par consensus.
Monsieur le Président,
J’ai également le plaisir d’introduire au nom de l’Union européenne et de ses États membres le projet de résolution intitulé « Assistance au peuple palestinien », contenu dans le document A/70/L.18.
Le projet de résolution présenté aujourd’hui est la concrétisation du souhait de l’Union européenne, et de la communauté internationale dans son ensemble, d’aider le peuple palestinien. Au nom de l’Union européenne et de ses États membres, je réaffirme notre volonté de fournir une assistance essentielle aux efforts palestiniens d’établissement d’un Etat, au renforcement de l’économie et pour répondre aux besoins humanitaires. Le projet de résolution souligne en particulier l’importance du travail accompli par les Nations Unies et ses agences, notamment en matière d’assistance humanitaire à la population palestinienne. Il invite tous les acteurs de la communauté internationale à fournir une assistance économique et sociale au peuple palestinien. En outre, le projet de résolution reconnaît également le travail effectué par d’autres acteurs et organisations humanitaires pour venir en aide à la population palestinienne et relève l’importance du libre accès humanitaire. Afin d’assurer que l’aide puisse être fournie de manière efficace, il importe que les engagements pris au Caire pour la reconstruction de Gaza se concrétisent en temps utile et que les États membres ouvrent leurs marchés aux exportations des produits palestiniens dans les conditions les plus favorables.
Au nom de l’Union européenne et de ses États membres, je tiens également à exprimer ma gratitude à toutes les délégations qui se sont portées coauteurs de ce projet de résolution et je me réjouis d’avance de l’adoption du texte de la résolution par consensus, à l’instar des années précédentes.
Je vous remercie.