Onzième session extraordinaire d’urgence de l’Assemblée générale des Nations Unies

Intervention de

Mme Anne Dostert, Représentante permanente adjointe du Luxembourg

New York, le 10 octobre 2022

Monsieur le Président,

Le Luxembourg souscrit pleinement à la déclaration de l’Union européenne. Permettez-moi de la compléter par des considérations à titre national.

Je voudrais réaffirmer la pleine solidarité du Luxembourg avec le gouvernement et le peuple ukrainiens. Le Luxembourg condamne dans les termes les plus fermes l’agression de la Russie contre l’Ukraine. Nous condamnons les attaques meurtrières par missiles sur des cibles civiles qui ont été lancées aujourd’hui par la Russie contre les populations civiles et des infrastructures civiles à Kyiv et dans d’autres villes ukrainiennes. Les atrocités commises par les forces armées russes en Ukraine peuvent constituer des crimes de guerre et des crimes contre l’humanité. Nous devons tout faire pour tenir les auteurs responsables et pour rendre justice aux victimes.

Le Luxembourg condamne également la tentative d’annexion illégale des régions ukrainiennes de Donetsk, Louhansk, Kherson et Zaporijjia par la Russie. Ces régions, comme la Crimée, font partie intégrante du territoire de l’Ukraine dans ses frontières internationalement reconnues.

En raison du veto de la Russie lors du vote le 30 septembre dernier, le Conseil de sécurité n’a une nouvelle fois pas été en mesure de prendre les décisions qui s’imposent pour assumer sa responsabilité principale du maintien de la paix et de la sécurité internationales.

Monsieur le Président,

Je vous remercie pour la reprise de cette session extraordinaire d'urgence de l’Assemblée générale ; réunion qui permet à l’ensemble des États membres des Nations Unies de s’exprimer sur un sujet qui nous concerne tous : le respect de la Charte des Nations Unies et du droit international. Face à la paralysie du Conseil de sécurité, c’est désormais à l’Assemblée générale de se mobiliser pour un ordre international qui soit basé sur la règle de droit et non pas sur la loi du plus fort.

L’annexion illégale orchestrée par la Russie (et les simulacres de référendum qui l’ont précédé) constitue une violation flagrante de la Charte des Nations Unies et de la souveraineté et de l’intégrité territoriale de l’Ukraine. En cette période difficile, on ne peut pas assez souvent rappeler le texte de l’article 2.4 de la Charte : « Les Membres de l’Organisation s’abstiennent, dans leurs relations internationales, de recourir à la menace ou à l’emploi de la force, soit contre l’intégrité territoriale ou l’indépendance politique de tout État, soit de toute autre manière incompatible avec les buts des Nations Unies. »  Le Secrétaire général s’est exprimé de manière très claire : toute annexion du territoire d’un État par un autre État résultant de la menace ou de l’usage de la force constitue une violation des principes de la Charte des Nations unies et du droit international et toute décision de la Russie de procéder à l’annexion des régions de Donetsk, Louhansk, Kherson et Zaporijjia n’a aucune valeur juridique et doit être condamnée ; elle n’a pas de place dans le monde d’aujourd’hui [« It has no place in the modern world »]

Le Luxembourg s’est porté coauteur et votera en faveur du projet de résolution de l’Assemblée générale intitulé « Intégrité territoriale de l’Ukraine : Défendre les principes de la Charte des Nations Unies » (Territorial Integrity of Ukraine: Defending the Principles of the UN Charter). Il s’agit d’un texte concis et ciblé qui est le résultat d’un processus transparent et le Luxembourg appelle tous les pays attachés au respect de la Charte des Nations Unies et du droit international à soutenir le projet de résolution.

Ce qui arrive aujourd’hui à l’Ukraine peut arriver demain dans d’autres pays si les auteurs de l’agression ne sont pas tenus responsables de leurs actes et s’il n’y a pas de réponse forte et unie de la communauté internationale face à cette violation flagrante de l’intégrité territoriale d’un pays souverain.

Je vous remercie.