Négociations intergouvernementales sur la réforme du Conseil de sécurité

Madame et Monsieur les co-présidents,

Je vous remercie de me donner la parole. J’ai l’honneur d’intervenir au nom des trois pays du Benelux : la Belgique, les Pays-Bas et mon propre pays, le Luxembourg.

A la lumière des menaces croissantes qui pèsent sur la paix et la sécurité internationales, l’urgence se fait de nouveau sentir de faire avancer la réforme du Conseil de sécurité, dans le cadre de nos efforts conjoints visant à renforcer le multilatéralisme. Dans ce contexte, je souhaite réitérer notre plein soutien à vos efforts continus en tant que co-présidents pour aider les États membres à rapprocher leurs positions afin de faire progresser les négociations intergouvernementales, en vue d’adapter la composition et le fonctionnement du Conseil de sécurité aux défis d’aujourd’hui. Il est crucial que nous travaillions tous ensemble et de bonne foi pour donner un nouvel élan à la réforme du Conseil de sécurité, afin de renforcer à la fois la représentativité et l’efficacité, la légitimité et la crédibilité du Conseil.

Madame et Monsieur les co-présidents,

Les pays du Benelux saluent vivement le « Document révisé des co-présidents sur les éléments de convergence et de divergence concernant la question de la représentation équitable au Conseil de sécurité et de l’augmentation du nombre de ses membres, ainsi que des questions connexes » qui a été diffusé le 29 avril. Nous nous félicitons en particulier du fait que vous ayez élargi les domaines de convergence et réduit les domaines de divergence, comme l’ont suggéré les États membres, y compris les pays du Benelux, au cours de cette session des négociations intergouvernementales. Nous sommes d’avis que le document d’éléments révisé constitue une bonne base pour poursuivre nos efforts en vue d’identifier davantage de points communs, et nous espérons qu’il jettera les bases de négociations ciblées et fondées sur un texte. Selon nous, c’est la meilleure façon de faire avancer les négociations intergouvernementales sur la réforme du Conseil de sécurité au cours de la 77^ème session de l’Assemblée générale.

La question du veto est l’une des questions clés pour lesquelles il a été le plus difficile d’identifier des convergences claires entre les positions des États membres. Cependant, il est évident qu’il existe un soutien fort et croissant parmi les États membres en faveur de limiter le recours au veto. Nous nous réjouissons donc que vous ayez inclus dans les éléments de convergence, à la page 9 du document d’éléments révisé, deux initiatives visant à limiter l’utilisation du veto, c’est-à-dire la « Déclaration politique sur la suspension du veto en cas d’atrocités de masse » présentée par la France et le Mexique et le « Code de conduite relatif à l’action du Conseil de sécurité contre le génocide, les crimes contre l’humanité et les crimes de guerre » élaboré dans le cadre du Groupe Responsabilité, cohérence et transparence (Groupe ACT), qui est désormais soutenu par plus de 120 États membres. Les pays du Benelux soutiennent pleinement ces deux initiatives.

Nous nous félicitons également du fait que votre document d’éléments révisé mette en exergue l’accord général croissant sur la nécessité d’une représentation accrue des pays en développement, des petits États et des États de taille moyenne, y compris des petits États insulaires en développement, ainsi que la reconnaissance et le soutien plus larges par les États membres des aspirations légitimes des pays africains à une présence accrue au Conseil de sécurité.

Madame et Monsieur les co-présidents,

Votre document d’éléments révisé reflète l’état actuel des négociations. Nous souhaitons cependant que des efforts supplémentaires soient faits en termes d’attribution des positions, comme vous l’avez déjà fait pour le quatrième élément de divergence dans la première section du document d’éléments révisé. L’attribution sur une base volontaire devrait certainement être possible. En ce qui concerne la première section du document d’éléments, actuellement intitulée « Eléments de convergence et de divergence générales », nous sommes d’accord avec votre suggestion, formulée dans vos propositions de questions directrices pour la réunion des négociations intergouvernementales d’aujourd’hui et de demain, selon laquelle cette section pourrait être renommée « Principes de la réforme ». Comme le montre cette section, les éléments de convergence sur les principes de la réforme du Conseil de sécurité l’emportent clairement sur les éléments de divergence. Cela devrait nous encourager à aller de l’avant avec des négociations qui se focalisent sur la substance de la réforme du Conseil de sécurité.

Madame et Monsieur les co-présidents,

Chers collègues,

L’enjeu de la réforme du Conseil de sécurité est de taille. Vous pouvez compter sur l’engagement constant et la participation active des pays du Benelux pour faire avancer la réforme du Conseil de sécurité afin de renforcer les Nations Unies dans leur ensemble et en particulier la capacité du Conseil de sécurité à maintenir la paix et la sécurité internationales en notre nom à tous. C’est dans notre intérêt à tous.

Je vous remercie.